אוגנדה המדינה השלישית למסתננים

בדיון בוועדת הפנים שר הפנים, ח"כ גדעון סער: "נחתם הסכם ליציאה מרצון של מסתננים למדינה שלישית" ועדת הפנים אישרה את התקנות למניעת הסתננות בדיון שהסתיים זה עתה בוועדת הפנים, ציין שר הפנים כי נחתם הסכם עם מדינה שלישית שאליה ייצאו מרצון המסתננים – מהגרי העבודה. הוא הוסיף ואמר כי ההסכם אושר על ידי היועץ המשפטי לממשלה.

 ועדת הפנים אישרה היום (ד', 28.8.13) את התקנות למניעת הסתננות. עיקרן של התקנות – יצירת תמריץ כלכלי שלילי עבור מהגרי העבודה על ידי מניעת הוצאת כספים באופן שוטף מהארץ. עם זאת התקנות קובעות כי לקראת עזיבת מהגר עבודה את הארץ, הוא יוכל להוציא מהארץ רכוש וכספים בשווי מכפלת שכר המינימום במספר חודשי השהות ששהה בישראל (סכום של כ- 50,000 ¤ לשנה). כל סכום גבוה מסכום זה יצטרך לקבל אישור מיוחד של ממונה ביקורת הגבולות ובתנאים מסוימים מהגר העבודה יוכל לצאת עם כל רכושו.

במידה והממונה סבר שישנו רכוש שמהגר העבודה אינו רשאי להוציא, יהיה ניתן לתפוס את הרכוש שאסור להוציא. התקנות מפרטות גם אפשרות שבית משפט יחליט להשיב סכומי כסף שנתפסו ומסדיר את החזרתם. בדיון, אמר שר הפנים, ח"כ גדעון סער, כי התקנות הם נדבך נוסף בטיפול בתופעה רחבת ההיקף של המסתננים. הוא ציין כי ההסתננות נבלמה הן על ידי בניית הגדר בגבול ישראל – מצרים והן על ידי חקיקה שנועדה למנוע את הכדאיות הכלכלית של הגירת עבודה בלתי חוקית.

עם זאת, ציין כי עדיין שוהים בישראל עשרות אלפי מהגרי עבודה שראוי למנוע את כדאיות שהייתם באמצעות תמריץ כלכלי שלילי, דוגמת התקנות שאושרו היום. השר העריך שמידי שנה קיים מחזור חלפנות של שני מיליארד ¤ בדרום ת"א, מתוכם כ- 700 מיליון ¤ של מהגרי העבודה המנסים להלבין את כספם ולהעבירו באמצעות פעילות חלפנים ובלדרים אל ארצות המוצא שלהם. השר ציין כי התקנות נועדו לבלום תופעה זו.

 כמו כן הוסיף ואמר כי נחתם הסכם ליציאה מרצון של מהגרי העבודה אל מדינה שלישית וכיום קצב היציאה הוא בין 2000 ל- 3000 מסתננים לשנה. השר אמר כי התקנות ימנעו הוצאת כספים שוטפת של המסתננים שנשארו בארץ אך יאפשר להם להוציא את כספם עם יציאתם מהארץ. כמו כן ציין כי לאחר החגים תצא קריאה מסודרת לחלק מאוכלוסיית המסתננים ליציאה מרצון ולאחר פרק זמן מסוים, אלו שלא ייצאו יהיו נתונים לסנקציות של ביטול אישורי שהייה ואכיפת איסור העבודה הם על המסתננים והן על מעסיקיהם.

ח"כ דוד צור, שניהל את הישיבה, אמר כי הוועדה מסכימה עם מדיניות המשרד ואף סיירה בדרום ת"א ונפגשה עם התושבים ונציגי העירייה. הוא ציין את מחויבותה של יו"ר הוועדה, ח"כ מירי רגב, לטיפול בבעיית ההסתננות. עו"ד דניאל סלומון, היועץ המשפטי של רשות האוכלוסין, אמר כי החל מתאריך 13.9.13, תוכל משטרת ישראל לאכוף את החוק והתקנות מול החלפנים. ח"כ מיכל רוזין העירה כי התקנות אינן מפרטות בפירוש מה יהיה נוהל השבת הרכוש. עוד העירה כי ראוי שהממונים על הגבולות יעברו הכשרה מסודרת לאכיפת החוק והתקנות.

 ח"כ דוד צור ציין בתום הישיבה כי הערתה של ח"כ רוזין חשובה וראוי שתילקח בחשבון על ידי הרשויות המתאימות. מר עובד חוגי, אחד מראשי הוועדים של שכונות דרום ת"א, אמר כי התקנות אינן אפקטיביות דיין מאחר והמסתננים מבריחים כסף מהארץ באמצעות גלגולם בשמיכה ומשלוח השמיכה לחו"ל בדואר ישראל. בסיכום הדיון, אושרו התקנות למניעת הסתננות. בדברי סיכום הדיון, אמר ח"כ דוד צור כי ישראל צריכה לשמור על ערכיה ההומניים כמדינה יהודית ודמוקרטית ועם זאת להגן על עצמה מפני תופעת ההסתננות. מכיוון שכך, כל החקיקה בנושא זה חייבת להתבצע בשיקול ובאיזון, ואסור לתושבים לקחת את החוק לידיים.