במהלך השבוע התכנסה מועצת העיר כפר סבא כדי לאשר את צו הארנונה לשנת הכספים הקרובה 2012.
מזה זמן רב אני מוביל בעיר את האג'נדה לפיה רשות מקומית איננה יכולה להכניס את ידה לכיס התושבים ועליה להציג מאזן מאוזן רק בעזרת הקופה הקיימת, קרי רמת ההכנסות הקיימת בקופת העירייה.
אמרתי במועצת העיר בצורה ברורה ראש ראשות המבקש להגדיל את נטל מס הארנונה על הציבור כמוהו כנכשל בניהול הכלכלי של העיר. זוהי תעודת עניות ואל לאיש להשלים איתה.
לעיתים בציבור ישנה בורות בנושא המושגים, הרבה "בזכות" גורמי האופוזיציה המשנים את הטרמינולוגיה בנושא העדכון האוטומטי של צו הארנונה ועל כן אני מבקש להבהיר.
ע"פ חוק, הארנונה אותה אנו משלמים צמודה למדד ובעצם כל חודש אנו משלמים תשלום המתעדכן במדד האחרון שפורסם וכך כל חודש בחודשו.
אחת לשנה עושה המדינה "סדר" ולקראת סוף השנה הרשות מחויבת לעדכן את התשלום הבסיסי וזאת באמצעות מנגנון הנכפה ע"י הריבון ובעזרתו האדיבה של חוק ההסדרים . עדכון אוטומטי זה מורכב מנוסחה כלכלית המביאה בחשבון את המדד שעלה, יחסית לתשלום ששילמנו לפני כמעט שנה, וכן גורמים נוספים. יש לציין שהעדכון הזה נותן מענה חלקי להתייקרויות המושתות על הרשות לרבות עדכון חלקי בלבד של המדד. השנה הנוסחה הביאה אותנו לעדכון של 3.1 אחוזים ממה ששילמנו לפני כשנה.
עוד חשוב להדגיש שמדובר בחוק מדינה ואין לה לרשות הסמכות שלא להחיל על עצמה התייקרות זו.
מה שכן מותר לה לרשות, זה לבקש הפחתה של התשלום המעודכן, אך עליה להקפיד שמתקיימות בעניינה שש תנאיי סף. על הרשות לעמוד בכל תנאי הסף המגבילים האלו כדי שתהא למועצת העיר "הזכות" לבקש הפחתה של התשלום. בקשה כזו מונחת על שולחנו של שר הפנים ונתונה להחלטתו ולהחלטתו בלבד. התנאי הראשון בהקשר זה שהרשות תהא איתנה כלכלית. בכפר סבא הדגישה היועצת המשפטית כי לא נוכל לבקש הפחתה כזו שכן איננו עומדים בשניים מתוך שש התנאים, לרבות בתנאי שהעיר גובה תשלום גבוה יותר באופן קיצוני משכנותיה. הייתי אומר אפילו שההפך הוא הנכון ואנו משלמים פחות או לכל היותר זהה לשכנותינו (לשם דוגמא רעננה העלתה את הארנונה בשנתיים האחרונות בכעשרים אחוזים !).
תנאי זו מאפשר לתת לעיר הזדמנות "לרדת מן העץ" שכן אם בעבר העיר העלתה באופן חריג את הארנונה וקיבלה על כך אישור משר הפנים כאמור, הרי שכעת מותר לה לעשות "מקצה שיפורים" (כמובן אם היא עומדת בכל התנאים שציינתי).
בשנים האחרונות ישנו רק תקדים אחד יחיד ומיוחד, של עיר שביקשה משר הפנים הפחתה שכזו ראשון לציון. אני מבקש להדגיש שני דברים בהקשר זה. הראשון בקשת העיר נדחתה ע"י השר (אם כי הוא אפשר הפחתה מצומצמת ביותר מזו שהוגשה לו). השני כפר סבא איננה ראשון לציון לטוב ולרע. לא לחוף ימים אנו שוכנים, אין לנו כמות שכזו של אזורי תעשייה ואזורי תעסוקה, אין לנו אזורי תיירות כאלו, אין לנו כמות אדירה כל כך של שטחים המיועדים לבנייה ופיתוח, העיר ראשון לציון היא הגדולה בארץ בשטחה המוניציפאלי, ועוד כהנה וכהנה סיבות.
לאור האמור ובהתחשב בנתוני הפתיחה המוחלטים הובלתי זה תקופה ארוכה אג'נדה שבה טענתי שאסור למועצת העיר להגדיל את הארנונה מעבר לעדכון האוטומטי האמור בחוק.
אין זה מובן ומאליו וכדי לחדד זאת אציין שני סיבות: האחת, עובדתית. בשנה שעברה, בתור דוגמא, ביקשו משר הפנים כמאה רשויות להגדיל את הארנונה. מהלך זה מעיד כי הנטל של הרשויות גדל מאד. הסיבה השנייה קשורה לעמיתיי בהנהלת העיר. בישיבה האחרונה ולא רק שם הם חזרו והתבטאו, בזה אחר זה, באשר לדרישתם לעלות את הארנונה שכן אנו צריכים, לדעתם, לתת רמת שירותים גבוהה יותר לאזרח וזה עולה כסף. להם אני אומר: "מנותקים אתם !". הרי איך ייתכן שכל הציבור זועק "צדק חברתי" ואנו נתעלם ? איפה אתם חיים ? אינכם רואים את המראות ושומעים את הקולות ?
לסיכום, אני גאה שהעיר אימצה את שאני מאמין בו והובלתי תקופה ארוכה. אנו ניתן לתושבי העיר את השרות המיטבי מבלי להזדקק לכספים נוספים.
בנושא מהותי אחד לא תמכתי בהצבעתי במועצת העיר בעמדת הקואליציה. לא תמכתי בביטול ההנחה שנתנה העירייה למשלמים בהוראת קבע וזאת מסיבה כלכלית. חבל שיתר חברי מועצת העיר הביאו לביטול ההנחה כאמור ולטעמי היה מקום לפתוח את הנושא לדיון.
